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湖南法治報(bào)訊（通訊員 唐海明 周益）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

自改制轉(zhuǎn)隸以來(lái)，本就緊張忙碌的消防救援隊(duì)伍在各種任務(wù)、各類行動(dòng)、各項(xiàng)指標(biāo)下不堪重負(fù)、漸生疲態(tài)。對(duì)此，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)堅(jiān)定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的二十項(xiàng)措施（后簡(jiǎn)稱《措施》），明確“四減四反、五倡五優(yōu)”等務(wù)實(shí)舉措，讓文會(huì)研訓(xùn)“縮水”，給材料報(bào)表“瘦身”，多舉措糾治“內(nèi)卷”“空轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生活力。

四減治“內(nèi)卷”

“緊急通知：請(qǐng)各隊(duì)站于5月22日16時(shí)前迅速上報(bào)某活動(dòng)總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)?！?023年5月18日早晨，某消防站在完成長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)的滅火救援戰(zhàn)斗后，剛回站里恢復(fù)戰(zhàn)備，卻還來(lái)不及坐下來(lái)休息，就接到支隊(duì)機(jī)關(guān)某科室的群消息。站干部只能繼續(xù)組織骨干開(kāi)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總情況。于是，整夜休息不足4小時(shí)的消防救援人員便又花費(fèi)了一上午時(shí)間在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表上。

2023年9月，某單位通知召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，機(jī)關(guān)某科室便下發(fā)通知要求各單位按照模板上報(bào)階段性工作總結(jié)。于是，各下屬單位便開(kāi)始比拼“筆桿子”，最后，扣分多但文筆好的單位卻成了“大贏家”，推進(jìn)會(huì)上頻獲表?yè)P(yáng)。

當(dāng)前，在一些基層消防救援隊(duì)伍，會(huì)經(jīng)常遭遇這種尷尬。其實(shí)，于他們而言，熊熊烈火中沖鋒陷陣并不可怕，最“考驗(yàn)”他們的是全力以赴參加完一場(chǎng)惡仗后還得應(yīng)付接二連三的檢查、考評(píng)、會(huì)議、APP學(xué)分等“份外”工作。

為遏制類似情況，《措施》明確堅(jiān)持推進(jìn)“四減”，即減報(bào)表材料、減文山會(huì)海、減指尖重負(fù)、減掛牌捆綁，警惕糾治隊(duì)伍“內(nèi)卷”。

上面千個(gè)錘，基層一根針。層層開(kāi)會(huì)發(fā)文搞行動(dòng)、抓整治，往往一桿子插到底，對(duì)基層作部署、提要求，除掉開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、報(bào)表、檢查等事務(wù)性工作，極少有隊(duì)站能夠按照課表逐一落實(shí)訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)。能力得不到錘煉，能不能順利完成急難險(xiǎn)重任務(wù)便成了巨大挑戰(zhàn)。

對(duì)此，《措施》要求，凡能通過(guò)系統(tǒng)查詢收集的信息，不要求基層填報(bào)。凡分步驟、分階段上報(bào)的數(shù)據(jù)，一律不要求基層重新匯總上報(bào)。要求壓減會(huì)議數(shù)量，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話。制定發(fā)文計(jì)劃，嚴(yán)控文件數(shù)量和規(guī)格，減少臨時(shí)性發(fā)文，嚴(yán)控篇幅，防冗長(zhǎng)空洞、穿靴戴帽。要求清理整治各類APP、小程序、工作群等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，嚴(yán)禁各類打卡、刻意留痕，嚴(yán)禁強(qiáng)制網(wǎng)上答題考試、學(xué)分排名通報(bào)、納入考評(píng)考核，嚴(yán)禁強(qiáng)制轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評(píng)論，幫助基層消除堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，讓基層干部甩掉包袱、輕裝上陣。

四反去“形式”

去年，某地方出現(xiàn)了讓人啼笑皆非的尷尬畫面，某領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時(shí)讓人舉著一張寫滿標(biāo)準(zhǔn)答案的紙，他隨即侃侃而談，成語(yǔ)信手拈來(lái)，表情精準(zhǔn)貼切，回答記者的問(wèn)題更是“滴水不漏”。

視頻和照片一經(jīng)傳播，不禁讓人唏噓，立即引發(fā)了熱議，有網(wǎng)友調(diào)侃到，這種“答記者問(wèn)”就是精致的“形式主義”，不如把紙給記者，不用照著念，免得“耽誤”領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間。

其實(shí)，類似情況，在一些地方和單位表現(xiàn)的更為嚴(yán)重。如某單位開(kāi)“*行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)”，通知會(huì)議時(shí)長(zhǎng)一個(gè)小時(shí)，議程共四個(gè)：觀看警示教育片、宣讀行動(dòng)方案、三個(gè)單位表態(tài)發(fā)言及主要領(lǐng)導(dǎo)講話。除觀看視頻外，其他發(fā)言均照本宣科，加上主持人反復(fù)介紹會(huì)議流程，本來(lái)半個(gè)小時(shí)的會(huì)硬生生“精彩”開(kāi)到了85分鐘。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，此類會(huì)議成了一些地方單位會(huì)議爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的范本，其模板材料一傳十十傳百，甚至成了紛紛效仿的“經(jīng)典”。

為堅(jiān)決遏制這類“形式主義”“官僚主義”等滋生蔓延，《措施》明確要求“四反”，即反照本宣科、反隨意攤派、反借機(jī)吃請(qǐng)、反特權(quán)主義。

《措施》明確要求，會(huì)議發(fā)言要直奔主題，提倡脫稿即興發(fā)言，不搞照本宣科、泛泛表態(tài)，對(duì)已部署的工作不搞再?gòu)?qiáng)調(diào)。不重復(fù)會(huì)議流程，一般性會(huì)議不安排主持人。除支隊(duì)確定的考評(píng)要求外，嚴(yán)禁臨時(shí)下發(fā)工作指標(biāo)。嚴(yán)禁將支隊(duì)任務(wù)隨意下放、攤派，不搞“定向準(zhǔn)備、精準(zhǔn)幫扶”。嚴(yán)禁隊(duì)伍各級(jí)以各種名義相互吃請(qǐng)或接受宴請(qǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)過(guò)緊日子要求，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

五優(yōu)防“空轉(zhuǎn)”

2023年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，點(diǎn)到了寧夏某市原書記何某存在調(diào)研流于形式等問(wèn)題，指出其在多次環(huán)保問(wèn)題調(diào)研中搞“程式化”的工作方案和“精心”設(shè)計(jì)的調(diào)研路線。

習(xí)近平總書記曾指出：有的領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。

在一些單位，亦是如此，調(diào)研浮于表面，形式大于內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研提前招呼、布置路線，現(xiàn)場(chǎng)看“窗口”，訪談定“對(duì)象”，提問(wèn)選“答案”。調(diào)研就好比一場(chǎng)檢查，問(wèn)題統(tǒng)計(jì)了，現(xiàn)象掌握了，至于問(wèn)題是不是全面，現(xiàn)象是個(gè)案還是共性，并不重要，走了一次流程，調(diào)研論文已經(jīng)形成。這可能已經(jīng)從側(cè)面闡釋了當(dāng)下“為何調(diào)研論文‘高產(chǎn)’卻不能解決實(shí)際問(wèn)題”的真正原因。

此外，還有一些工作機(jī)制，嚴(yán)重破壞了黨的肌體，深度影響了黨的形象，諸如超規(guī)格接待演變成違規(guī)吃請(qǐng)，高頻次督考“掏空”基層的精力和時(shí)間，長(zhǎng)期借調(diào)培訓(xùn)讓基層“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行等等。

于消防救援隊(duì)伍而言，其主責(zé)主業(yè)是滅火救援、防火監(jiān)督、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)勤備戰(zhàn)，保一方平安。為使基層從繁雜的“事務(wù)性”工作中解脫出來(lái)，《措施》要求做好“五優(yōu)”，即優(yōu)化調(diào)研、接待、督考、培訓(xùn)、借調(diào)，真正保障隊(duì)伍良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

《措施》明確指出，調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約，不搞迎來(lái)送往、層層陪同。調(diào)研點(diǎn)要隨機(jī)選擇，不搞包裝，確保真實(shí)，不反復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是，聽(tīng)真話、察真情，致力幫扶解決問(wèn)題、化解矛盾；嚴(yán)格公務(wù)接待審批，落實(shí)整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”要求；統(tǒng)籌安排政治監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、督導(dǎo)考評(píng)等工作，可合并開(kāi)展的一律合并。培訓(xùn)要堅(jiān)持統(tǒng)籌歸口原則，錯(cuò)開(kāi)人員、時(shí)間組織，避免“抽空”基層力量。嚴(yán)格控制借調(diào)人員頻次和數(shù)量，不得以跟班學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)鍛煉等名義長(zhǎng)期借調(diào)基層人員。

五倡除“病根”

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家而言，干部隊(duì)伍的好壞，很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。對(duì)于消防救援隊(duì)伍而言，隊(duì)伍能不能正向的發(fā)展壯大，根子依然在人，在領(lǐng)導(dǎo)、在干部骨干。

無(wú)數(shù)貪腐典型的成長(zhǎng)史一再證明，“帶病”成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論走到哪，都會(huì)玷污一方風(fēng)氣、損壞一行發(fā)展。靠關(guān)系成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶出來(lái)的隊(duì)伍也多是團(tuán)團(tuán)伙伙，“小圈子”泛濫、“關(guān)系戶”橫行?？坷嬷\得的官位，必從官位謀求、索取數(shù)倍原有的利益付出，其磁場(chǎng)影響的官場(chǎng)終成“名利場(chǎng)”。還有其他靠“非正當(dāng)”手段謀取位置的領(lǐng)導(dǎo)干部，終會(huì)受其所累、所害，在非法的路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。

為政之要，惟在用人。習(xí)近平總書記鮮明提出堅(jiān)持公正用人應(yīng)該成為選人用人的根本要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

火車跑的快，全靠車頭帶。如果火車頭出了問(wèn)題，隊(duì)伍發(fā)展的軌道出現(xiàn)扭曲，那隊(duì)伍勢(shì)必會(huì)污濁不堪甚至分崩離析。用人公，則風(fēng)清氣正；用人不公，則吏治腐敗。對(duì)此，《措施》要求堅(jiān)持“五倡”，即倡導(dǎo)公正用人標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、倡導(dǎo)清廉家風(fēng)家教、倡導(dǎo)親清政商關(guān)系、倡導(dǎo)強(qiáng)快干抓跟辦，堅(jiān)定拔除隊(duì)伍不正之風(fēng)發(fā)展“毒瘤”“病根”。

《措施》明確指出，堅(jiān)持重德才、重實(shí)績(jī)，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”用人導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)作為“撐腰”，為干部成長(zhǎng)“鋪路”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，帶頭抓學(xué)習(xí)、聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題、破瓶頸，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育管理好身邊人，提醒本分做人、干凈做事。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、搞權(quán)-錢-色交易。樹立正確政績(jī)觀，根治“怕、慢、假、庸、懶、散”等作風(fēng)頑疾，推動(dòng)責(zé)任措施落實(shí)落細(xì)、一貫到底。

作者：唐海明 周益

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)